1. <td id="lh9kj"></td>
          1.  
              企業家日報中原視點編輯部主辦
                   設為首頁   加入收藏   人員查詢
            中原視點網
            您現在的位置: 中原視點網 >> 焦點 >> 視點評論 >> 正文

            嚴禁從中西部挖走優秀教師?待遇不改善終將留不住

            2023-6-16 5:19:56 來源:鳳凰網 作者:熊丙奇

              近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》。意見提出,促進區域協調發展,以推進學校建設標準化為重點,加快縮小區域教育差距。各地區制定并實施教師發展提升規劃,大力培養造就高素質專業化教師隊伍,顯著擴大優秀骨干教師總量;發達地區不得從中西部地區、東北地區搶挖優秀校長和教師。

              我國《義務教育法》規定,推進義務教育均衡發展,是地方政府的首要職責。但從現實看,我國義務教育還存在不均衡發展問題,包括校際不均衡、城鄉不均衡、地區不均衡。

              推進義務教育均衡發展,就必須遏制校際、城鄉、地區差距進一步拉大。禁止發達地區到中西部地區、東北地區挖優秀校長和教師,就是阻止地區差距、城鄉差距拉大的具體措施,除此之外,應該切實加大對中西部地區、東北地區的教育投入,改善這些地區的教育生態,提高校長和教師的待遇,拓展其職業與事業發展空間。

              縮小義務教育城鄉差距、地區差距,我國存在一邊幫扶,一邊“破壞”的問題。近年來,通過城鎮學校與農村學校結對、招聘特崗教師到欠發達地區農村地區任教等政策,努力縮小義務教育的地區差距、城鄉差距。而與這些政策相對應,也存在發達地區利用區位優勢與高薪去中西部地區、東北地區挖優秀人才的問題。

              據報道,教育部統計數據顯示,從2012年到2019年,我國中西部省份共招聘了51萬名特崗教師。這些特崗教師的流入,對鄉村教育起著至關重要的作用。但特崗教師流失嚴重,在黑龍江一所學校中,25名特崗教師,只留下13名,走了一半。

              可以說,我國欠發達地區、農村地區的優秀校長、教師,被發達地區“割韭菜”式挖走。

              一方面,發達地區把中西部、東北地區作為人才引進的重要區域,只要這些地方“冒出”一個優秀校長、教師,就會被發達地區相中,并努力挖走。面對發達地區拿出優厚的條件挖人,欠發達地區幾無還手之力。

              另一方面,對于欠發達地區、農村地區的校長和教師來說,也把離開欠發達地區到發達地區,離開鄉村學校到城鎮學校,作為職業與事業發展進步、成功的標志。社會公眾同樣普遍認為,一名鄉村教師,從鄉村學校到城鎮學校,從城鎮學校到地級市城市學;蚴鞘袑W校,從省內城市學校到發達地區學校任教,是事業上升與個體價值的實現。

              但這種“事業上升”,與推進義務教育均衡背離,因為要縮小義務教育城鄉差距、地區差距,應該是優秀校長、教師向欠發達地區、農村地區流動,而不是相反。

              禁止發達地區到中西部地區、東北部地區搶校長和教師,就是為了遏制“割韭菜式”挖人。但是,這屬于行政禁令,總體而言,只能起到有限作用。

              讓優秀人才留在中西部、東北部地區,要消除“引力”,更要消除“推力”。發達地區學校以各種優惠政策挖人,屬于“引力”,而優秀人才人心思走,則是“推力”,因為農村辦學環境差、收入待遇不高,很難吸引并留住優秀人才。

              為推進義務教育均衡發展,早在2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》就提出,要建立健全義務教育均衡發展保障機制,實行縣(區)域內教師、校長交流制度。2014年,由教育部等部門發布的《關于推進縣(區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》更明確要求,力爭用3至5年時間實現縣(區)域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化,城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。

              這次發布的意見提出,到2035年,義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體系適應教育強國需要,市域義務教育均衡發展水平顯著提升,絕大多數縣域義務教育實現優質均衡,適齡學生享有公平優質的基本公共教育服務,總體水平步入世界前列。這更需要均衡配置師資力量。

              但推進義務教育校長、教師交流輪崗,面臨現實的阻力。在不少地區,校長、教師交流輪崗只是點綴,還有的把交流輪崗視為“流放”,如教師從城市學校交流輪崗到農村學校,就被當作是對考核不合格,或者受到處罰的教師的安排,這顯然是在矮化鄉村教育,沒有把鄉村教育放在重要位置。

              要推進義務教育教師交流輪崗,讓優秀校長、教師到欠發達地區學校、鄉村學校任教,關鍵在于必須加大對鄉村教育的投入,切實保障教師的待遇。

              發達國家的經驗是,把義務教育教師作為國家教育公務員,享有國家教育公務員的權利與待遇,與之對應,要求履行作為國家教育公務員的職責。在農村學校擔任教師,待遇要超過城市學校。

              2018年發布的《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出,突顯教師職業的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理。

              近年來,部分地區的教師隊伍建設改革卻與這一方向相反,如打破教師鐵飯碗,實行合同制。這是不利于提高教師職業榮譽感的。

              發達國家提高教師的職業榮譽感的措施是,實行終身教職制度,并對教師進行專業同行評價,以此促進教師職業化、專業化發展。

              因此,要推進義務教育均衡,關鍵在于加強對教育薄弱地區、學校的投入,目前的投入水平是不夠的,要強化省級財政統籌,做到省域內學校辦學條件基本一致。同時,要把建立國家教育公務員制提上議事日程,切實提高教師的地位和待遇。

            相關文章

            沒有相關文章

            最新推薦

            熱點排行

            關于我們 | 版權聲明 | 加入我們 | 廣告服務 | 聯系方式 | 豫ICP備10204745號
            Copyright 2011, 版權所有 m.shengfuxin.cn. 豫公網安備 41010502003574號
            特黄特色三级在线直播观看_看亚洲AV欧美AV片_色色资源网三级裸体尤物_欧美av性交图片
                1. <td id="lh9kj"></td>